2018年工作回顧第六點

(六)制度建設取得重大突破

制度建設關系企業長遠發展。2018年,集團公司先后出臺各類制度106個,是集團公司制度建設力度最大、成果最豐碩的一年。

一是公司治理制度機制更加完善。建立完善《黨委會議事規則》《董事會議事規則》《總經理辦公會議事規則》,進一步厘清了三者的職責邊界,促進了協調運轉。進一步加強董事會建設,成立了戰略規劃、投資決策等五個董事會專門委員會,制訂了《外派董事管理辦法》,首次將外派董事納入制度化管理范圍。建立了監事會統一派駐制度。初步構建了“決策科學、執行有力、監督有效、運轉規范”的公司治理機制。印發了《關于規范直屬企業法人治理機構的通知》,對直屬企業黨委、董事會和經理層的職數、配置做了進一步明確。完成9家直屬企業章程修改,保證了集團母子公司的戰略融合與戰略協同。

二是各項管理制度更加健全。出臺了投資、建設、經營、財務、安全、人事、黨建、紀檢、后勤等系列管理制度,將集團各項業務工作都納入了制度化軌道,實現了用制度管人、用制度管事。特別是建立了由1個總體辦法和8個配套文件構成的《投資決策風控管理體系》,進一步明確了集團公司與直屬企業的投資邊界和審批權限,實現了項目投前、投中、投后閉環管理,提高了投資決策效率和風險防范能力。出臺了14個干部人事制度,涵蓋領導干部選拔任用、薪酬管理、績效考核、獎懲評優等各個環節,干部人事工作的規范化、制度化進一步增強。特別是在省內率先出臺《企業領導人員選拔任用辦法》,增加獵頭選聘、定向引進等選任方式,拓寬了選人用人渠道,得到省委組織部、省國資委黨委高度肯定。出臺了17個安全生產管理制度,涉及隱患排查、檢查督查、應急處置和考核獎懲等內容,構建了全過程多層次的安全管控體系,提高了安全生產的綜合治理能力和風險控制能力。

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