交通運輸廳張琪充同志給予充分肯定

大家上午好,很高興參加今天的會議。首先,向剛才受到集團表彰的先進集體、先進個人表示祝賀!剛才,洪金董事長作了工作報告,全面總結2018年工作,對今年工作進行了系統部署,思路清晰、目標明確,令我深受啟發。受汪洋廳長的委托,我講三點意見。

一、主動作為,推動四川交通事業發展再上新臺階

去年以來,省交投集團緊緊圍繞省委、省政府的決策部署,攻堅克難、開拓進取,取得了突出的工作成效,為全省交通事業發展作出了新的貢獻。

一是全省交通投資建設主力軍作用進一步凸顯。2018年,集團公司承擔的交通重點建設項目達到19個,完成重點項目投資341億元,同比增長9%,超額完成年度投資目標任務。全年投資在建高速公路1529公里、建成166公里,建成里程數占全省全年新增里程的40%,其中,仁沐新、瀘黃、成樂擴容試驗段建設有序推進,九綿、成資渝等高速公路項目實現實質性開工建設,成南擴容、德會項目實現開工動員,特別是雅康高速全線通車,剛才集團給予雅康公司特別貢獻獎并予以重獎是當之無愧的,汶馬高速大部分路段基本建成,實現了所有市(州)政府所在地通高速公路;巴陜高速米倉山隧道順利通車,成為已通車的西南最長、全國第二長的高速公路隧道;中央電視臺綜合頻道、新聞頻道分別對兩個項目通車情況進行了多次特別報道,這既是省交投集團的榮譽,也是整個四川交通的驕傲。

二是工程建設管理水平進一步提升。交投集團在搶抓項目進度的同時,把工程質量安全擺在了突出位置,不斷提升項目建設管理水平,建成瀘定大渡河大橋、汶川克枯大橋等一批具有重要影響力的科技示范工程;綿九、仁沐新、成資渝等高標準建設“兩區三廠”,積極推廣應用四新技術,引入BIM+GIS信息化管理系統有效提升項目管理水平;成南擴容入城段、成樂擴容段在勘察設計中主動探索橋梁裝配化施工,為全行業打造精品工程、品質工程提供示范引領。在全省在建項目質量指標評比中,交投集團的項目都是處于標桿位置,麗攀高速攀枝花段、巴恩快速通道琵琶灘大橋至燕飛山段榮獲“建設工程天府杯金獎”。安全生產方面,組織了一系列“平安工地建設”“冬季交通安全管理大會戰”等安全生產活動,集中開展了汛期安全和地質災害隱患拉網式排查,為保持全年安全生產穩定態勢打下了堅實的基礎。

三是營運管理和公共服務水平進一步提升。去年,全省高速公路網整體運行平穩,高速公路大部分的營運保障和公共服務都是由交投集團承擔,任務十分繁重。交投集團不斷加強營運管理、養護管理,保障路況通行條件良好,開展了“五好高速”、排污改造等一系列專項活動,不斷提升窗口服務水平。特別是在服務區設施標準化、管理專業化、服務人性化方面取得了顯著的成效。省交投集團已完成1175條高速公路出口車道掃碼支付設備安裝,并逐步向社會用戶開通。所轄路網在全省高速公路服務質量排名中名列前茅,成渝高速內江站獲全國“最美路姐團隊”、成都站李英獲“最美路姐”榮譽稱號。成功打造了雅康高速天全“熊貓故里”、雅安“茶馬古道”、巴陜高速南江“紅軍文化”等主題特色服務區。在全省已建成的高速公路7238公里中,省交投占4000多公里、達60%以上,通行費穩步增長,效益總體良好。

回顧2018年,集團公司保持了穩中有進、健康發展的良好勢頭,成績來之不易。這是省交投集團在黨委領導下全體干部職工團結奮斗、共同努力和頑強拼搏的結果。在此,我謹代表汪洋廳長、代表省交通運輸廳,向省交投集團表示熱烈的祝賀,向交投集團廣大干部職工表示衷心的感謝!

二、再起征程,增強建設現代綜合交通運輸體系的使命感和緊迫感

省委、省政府高度重視交通運輸工作,省委十一屆三次全會作出了推進“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”的戰略謀劃,把交通運輸工作放到了前所未有的重要位置進行專題部署。清華書記、尹力省長、洪波副省長多次專題聽取交通工作匯報,多次作出重要指示,提出明確要求。汪洋廳長在今年的交通運輸工作會議上,作了題為“貫徹八字方針,搶抓戰略機遇,加快構建現代綜合交通運輸體系”部署講話,細化明確了十個方面的重點工作,提出了今年公路水路建設投資完成1400億元、力爭1500億元,建成高速公路500公里,新開工高速公路1000公里的目標,為今年全省交通運輸發展指明了方向和路徑、明確了重點和措施。

作為全省交通投資建設營運主力軍的交投集團,在貫徹落實中央、省委省政府關于交通運輸工作的決策部署中,在加快建設現代綜合交通運輸體系中,一直都率先垂范、走在前列,當然也意味著更多的責任和壓力。一是任務更重。按照“十三五”全省交通規劃,到2020年底,全省高速公路通車里程超過8000公里,建成和在建里程達到10000公里,這其中,交投集團通車高速公路就要達到5000公里,在建和通車達到7000公里,任務還很重。二是要求更高。近年來環保、水保執法監管更加嚴格,工程項目建設不僅要抓好進度、質量、安全,還要重視環境保護;社會公眾的出行需求更高,不僅是打造精品工程,提供良好的硬件設施,還要在服務功能的完善和服務水平的提升上適應消費升級需要,滿足公眾期待。三是挑戰更大。省交投集團勇挑重擔,承建的藏區、彝區高速公路,工程建設均面臨極其復雜的地質、地形、氣候、生態環境等技術難題;工期要求普遍偏緊,對項目前期工作的推進水平、建設過程中的組織協調能力提出了更高的要求。

但同時也要看到,當前,國家、省對交通運輸工作的支持力度是空前的,一是國家出臺《關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》,要求進一步發揮投資這駕馬車的中樞作用;二是省政府已出臺綜合交通建設三年行動實施意見,明確了一系列項目和措施;三是省、廳正在研究進一步完善高速公路網規劃,擬從完善出川通道、加強五大經濟區之間互聯互通、加強對民族地區覆蓋等方面完善高速公路網,力爭到2020年建成8500公里、到2022年建成10000公里,路網規模力爭達到全國第一;四是廳里已出臺五大經濟區交通協同發展實施方案;五是我省公路水路建設投資連續8年超千億元,交通投資穩定、可持續,具備較高質量,可以說,我省交通運輸處于基礎設施發展、服務水平提高和轉型發展的黃金時期,迎來了加快發展、高質量發展的新的歷史機遇期。希望交投集團既要高度重視面臨的問題挑戰,更要抓住和用好重要戰略機遇,進一步振奮精神,改革創新,努力在構建現代綜合交通運輸體系中取得新的更大成績。

三、穩中求進,不斷開創交通投資建設發展新局面

1月10日,全省交通運輸工作會議上,汪洋廳長指出,要大力實施綜合交通建設三年行動,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作,著力提高綜合交通運輸網絡效率,降低物流成本,確保安全穩定,推動科技創新,繼續打好三大攻堅戰,加快推進現代綜合交通運輸體系建設,努力開創交通強省建設新局面。剛才,洪金董事長對集團2019年工作進行了全面部署。希望省交投集團全面貫徹黨的十九大和省委十一屆三次、四次全會精神,根據全國和全省交通工作會議部署,加大項目攻堅力度,提升運營管理水平,著力在重點項目推進、經營管理、制度機制保障等方面取得突破,做到目標管理進一步強化、建設管理進一步規范、運營管理進一步創新,以品牌和實力成為優秀的項目投資人、優秀的建設項目業主、優秀的運營公司管理者。

(一)加快推進重大項目建設。一是加快推進九綿、成資渝高速和岷江犍為、龍溪口航電樞紐等12個在建項目建設,建成仁沐新井研至孝姑段45公里,成樂、瀘黃高速改擴建98公里,汶馬高速55公里、力爭汶馬全線建成,完成重點項目投資266億元。二是成樂擴容、樂西、德會、成南高速公路擴容試驗段、都江堰至四姑娘山軌道交通要實現全線實質性開工,并盡可能多地完成實物工作量。三是積極推進已通車高速公路竣工驗收工作。這項工作去年就花大力氣抓,共完成了20個項目的驗收工作,成效顯著。今年,交投集團要繼續加快推進這項工作,力爭更多的項目通過竣工驗收。省廳也將根據項目情況,強化協調服務和業務指導,幫助企業做好這項工作。

(二)提升項目建設管理水平。高水平的建設管理,對提高項目建設質量、發揮交通項目的經濟和社會效益、樹立交通建設的品牌和企業形象具有重要意義。希望交投集團進一步重視工程建設管理工作,圍繞構建“綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通”的發展任務,著力提升現代工程管理水平,提高工程建設品質,以實際行動和實實在在的成效樹立行業權威標桿。一是持續強化項目管理能力建設。要充分發揮集團自身優勢,按照專業化、職業化、成建制和精干高效的原則配齊配強項目管理團隊,要根據項目的功能定位、技術難度、建設條件等,明確項目的建設模式、總體目標和進度、質量、安全、投資控制等分解目標。通過建立科學的管理制度體系和考核評價體系,全面促進項目管理各項工作走向規范化軌道,切實提高建設管理水平,確保各項目標如期實現。二是努力打造品質工程和示范工程。要充分發揮項目業主是工程項目建設管理的核心和關鍵作用,把打造品質工程納入工程建設的管理目標,強化科學組織和統籌管理,全面調動參建各方的積極性和創造性,推動項目管理由經驗型管理向科學精準管理轉變。通過深入推進以信息化為重點的項目業主管理標準化、以精細化為重點的項目設計標準化、以裝配化為重點的工程施工標準化和以班組化為重點的一線人員作業標準化,通過理念提升、管理提升和技術提升,實現工程內在質量和外在品味的有機統一,全力打造品質工程、示范工程、標桿工程。三要強化環保水保控制。當前,環水保工作仍然是工程建設管理工作中的薄弱環節,要深刻認識貫徹綠色發展理念、做好環水保工作的重要性和緊迫性。要通過引入專業的環水保咨詢機構和監理、監測機構,提升工程建設與生態環境保護統籌并重的管理能力,將環境影響評價制度和“三同時”制度落到實處,采取有效的生態保護和污染防治措施,把工程建設可能對生態環境造成的影響減少到最低程度。要在總結雅康、汶馬、綿九已有建設管理經驗的基礎上,通過樂西、都江堰至四姑娘山軌道交通等項目實施,探索一套在生態環境敏感、脆弱復雜地區建設施工的新技術,把綠色交通理念落在實處。都江堰至四姑娘山軌道交通項目省委、省政府高度重視,交投集團主動作為,項目意義重要、定位鮮明、目標明確,目前正在開展前期工作,計劃今年開工建設,希望在建設施工技術上多做一些創新探索。

(三)積極參與重大項目投資。2019年,我廳擬推出18個高速公路招商項目,總里程1780公里,總投資2933億元,這是“十三五”以來招商規模最大的一年。省交投集團是省屬國有重要骨干企業,長期以來承擔省內絕大部分政府還貸高速公路項目投資建設和經營管理,在許多項目建設條件多樣、技術難題眾多的情況下,創造了多項超級工程,培養了一支高素質的職業管理人才隊伍,構建了強大的技術保障體系,沉淀了復雜艱險山區公路建設的經驗,交通發展投融資能力和投融資實力顯著增強。希望省交投集團充分利用所擁有的技術、人才、經驗、籌融資等多項優勢,繼續以交通建設主力軍身份,全力投身四川交通建設發展。要打造企業品牌,注重信用建設。當前全省高速公路領域已全面推行投資人信用管理,對投資人在項目實施全過程的行為強化管理。省交投集團作為多個中標項目牽頭方,在項目中標后,要在準備期內按時完成合同簽訂、勘察設計、工程招標、征地拆遷等工作,配合地方政府做好項目開工前期工作,保障項目早日落地和順利實施,確保保持雙A級信用評級。要深度參與“一帶一路”交通運輸建設,針對交通基礎設施薄弱、資金和技術實力不足的沿線國家,研究分析需求潛力和合作機遇,積極參與當地交通項目投資建設,廳全力支持集團“走出去”。

(四)不斷提升營運管理水平。交投集團管理的營運高速公路里程占全省營運高速公路總里程超過60%,營運管理的責任非常重大,任務非常繁重。希望省交投集團進一步創新管理、進一步強化服務意識,不斷提高服務水平和服務質量。一要加快平安智慧高速建設。最近,省政府辦公廳下發了《關于加快推進平安智慧高速公路建設的指導意見》,要制定實施方案和計劃,認真抓好貫徹落實。要加快硬件設施升級改造,特別是推進ETC車道、機電系統、照明設備、監控視頻改造和干線通信系統建設工作,推動形成統一高效、各有側重、銜接順暢的路網監測和應急處置系統,促進行業管理現代化、信息化,全面提升智慧高速公路應用水平。二要切實提升公路養護水平。樹立全壽命周期成本理念,推進養護管理的標準化、科學化、市場化建設,按照交通運輸部每年8%的目標要求,全面推行預防性養護,將預防性養護專項資金納入年度養護支出計劃。開展養護技術研究,推廣運用新技術、新工藝。三要提高公共服務質量。要依托出行信息服務、智慧平臺,提升服務水平。要加強路段巡查和站口疏導,做好重要節假日和特殊氣候條件下的保通保暢工作。繼續鞏固百佳服務區、優秀服務區創建成果,加快雅康高速公路瀘定大渡河大橋超級工程旅游景區、川藏公路館、巴南高速恩陽旅游文化服務居住融合示范項目建設,探索“交通+旅游”融合發展,做好服務區升級改造工作,為公眾出行提供更優質的便捷服務。

(五)切實抓好安全生產工作。交投集團的項目分布于全省21個市州,營運管理和施工作業具有點多、線長、面廣、量大的特點,安全生產壓力較大,要時刻繃緊安全生產這根弦,千方百計抓好安全生產工作。一是全面落實安全生產責任,把各項安全生產工作任務分解到操作層面,落實到基層一線。強化安全隱患排查治理和督促檢查,扎實開展冬季、汛期等重點時段安全生產工作,確保重點時段安全生產形勢穩定。二是全面提升在建項目安全生產保障能力,督促在建單位加強施工安全管理,特別是要加強高邊坡、橋隧等重點部位的隱患排查,防范源頭性責任生產安全事故發生。三是加強營運安全管理工作。要加強高速公路、港口、航電、機場的設備檢修維護,加大隱患排查和落實整改力度,制定各類突發事件應急預案,開展各類突發事件應急演練,提升安全生產和應急保障能力。

同志們,今年目標任務已經明確。交通運輸廳將一如既往地千方百計創造條件,給予交投集團最大力度的關心,支持交投集團的發展和做大做強。希望交投集團緊緊圍繞省委、省政府的決策部署,發揚勇挑重擔、奮發有為的精神,不斷攻堅克難,開拓創新,為推進交通強省建設作出新的更大貢獻!

新春佳節即將來臨,祝同志們闔家歡樂、春節愉快!

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