省國資委黨委委員、副主任宣迅同志講話

今天,非常高興參加省交投集團2019年度工作會議。剛才,領導們在工作報告中全面系統地總結了交投集團2018年的工作情況,并對2019年的工作進行了詳細安排。借此機會,我講兩個方面意見,供同志們參考。

一、攻堅克難,加快發展,2018年工作成績值得充分肯定

在剛剛過去的2018年里,省交投集團作為省屬重要骨干企業,充分發揮多級融資平臺功能和全省重大交通基礎設施投資建設、營運管理主力軍作用,面對新時期、新任務,迎難而上、超常付出,圓滿完成了各項年度目標任務。主要表現在以下三個方面:

(一)提質增效實現新突破。全年完成投資425億元、營業收入491億元、利潤總額15.1億元,同比增長分別16.9%、15.9%、21.9%,集團公司總資產達3855億元、凈資產達1408億元,同比分別增長14.9 %、13.7%,圓滿完成了年度目標任務。雅康高速12月31日全線試通車,結束了甘孜州府不通高速的歷史,得到省委書記彭清華的批示認可和高度肯定。興康特大橋創造了2個“第一”和5個“首次”,破解了一系列世界技術難題;巴陜高速米倉山隧道是目前已通車的西南最長、全國第二長的高速公路隧道,施工難度堪稱全國第一;樂雅高速被評為“第四屆最美中國高速公路”,是本屆評選活動中我省唯一獲此殊榮的高速;麗攀高速攀枝花段及由建設公司承建的巴恩快速通道琵琶灘大橋至燕飛山段榮獲“建設工程天府杯金獎”,工程質量獲得社會各界廣泛認同。  

(二)國企改革取得新進展。一是“三項制度”改革取得豐碩成果,省交投集團先后出臺了干部選拔、績效考核、薪酬福利等14項管理制度,完善了體現正向激勵的勞動、人事和分配機制。集團總部改革有序推進,首次推行全員競聘上崗、全員績效考核,將考核結果與薪酬、職位調整掛鉤,充分發揮了考核的激勵、監督和導向作用。直屬企業考核方式逐步優化,按照“一企一策”思路,針對不同企業分別設置考核指標及權重,將省國資委考核要求與集團自身管理要求相融合,提高了考核的科學性。評先評優機制初步形成,制訂了《評先評優管理辦法》,科學設定評定內容、評定標準、評定程序。二是“雙百行動”得到有序推進。下屬交投實業公司被國務院國資委列為國企改革“雙百行動”企業,被省國資委列為全省唯一的重點推進企業。積極按照“五突破、一加強”改革目標,全面落實“1+N”政策體系,將改革“政策包、工具箱”與實業公司實際精準對接,形成了《“雙百行動”綜合改革實施方案》,制定了6大類、29項重點改革舉措,員工持股、混合所有制改革等正逐步落地實施。三是健全企業管理制度。全年出臺各類制度106個,為集團公司規范管理行為、提高管理效率提供了制度保障。積極推進標準化建設,先后發布了《高速公路收費管理規范》《高速公路服務區管理規范》《高速公路收費稽查業務規范》等企業標準,從技術規范、操作流程等方面建立了完善的工作體系。

(三)黨的建設得到新提升。大力加強領導班子思想政治建設。一是有效落實黨建各種責任制。印發黨建工作要點,簽署黨建工作責任書,健全完善黨建工作考核辦法,細化量化了考核指標,將黨建考核結果以7%的權重納入企業領導班子及成員年終績效考核。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和“三分類三升級”活動,扎實開展“大學習、大討論、大調研”等活動,認真抓好八項重點黨建工作任務的落實。較好地貫徹了民主集中制原則和黨委“三重一大”事項決策制度。二是持續加強黨建基礎工作。印發《關于進一步健全完善集團公司所屬企業黨組織及黨建工作機構的通知》,對下屬企業黨組織設置形式、委員職數和黨建工作機構設置、黨務工作人員配備進行了規范,優化下屬企業組織機構,配齊工作人員,基礎工作更加牢固。三是扎實推進黨風廉潔建設,組織黨員干部作出拒收不送紅包禮金的廉潔承諾,對照省國資委提出的5個方面“26類問題”,逐項抓好整改落實。強化紀檢監察隊伍建設,集團公司及所屬68家企業均設立了紀檢監察機構,基本實現紀檢監察機構的全覆蓋。

省交投集團2018年取得了可喜的成績,為全省國資國企改革、國有資本保值增值和交通建設做出了重要貢獻。在此,我代表省國資委對交投集團全體干部職工付出的辛勤努力致以衷心的感謝,對你們取得的優秀業績表示熱烈的祝賀!

二、砥礪奮進,再上臺階,力爭2019年取得更大發展成績

2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年。交投集團作為省屬骨干企業,要認真貫徹落實中央和省委近期一系列重要會議精神,準確研判經濟形勢、提前謀劃明年工作。特別是要大力推進“工作落實年”,緊緊圍繞省委、省政府作出的一系列決策部署、明年工作要點和全省國資國企改革發展座談會精神,一項一項梳理,一個一個對照,形成實施計劃和工作方案,細化貫徹落實的具體措施,不折不扣把中央和省委決策部署轉化為國資國企的具體行動,把上級的“作戰圖”變為國資國企的“施工圖”。結合宏觀環境和交投實際,我談四點意見:

(一)優化國有資本布局,加快推進企業轉型升級

下一步的國企改革,必須以國資改革為抓手,把“增強活力”作為衡量改革成效的主要標準,在制定方案、明確目標、設置架構、引進戰略投資者等方面,都要考慮能否增強企業活力,提高國有資本配置效率,最終目的是做強做優做大國有資本。一是要圍繞綜合交通全產業鏈,優化資源配置和資產重組,加快做強做優做大一批主業突出、戰略協同、效益顯著、具有核心競爭力的相關多元領域專業化公司,全面提升交投集團的發展質量和效益。力爭到2020年,省交投集團成功挺進全國企業200強,一批所屬企業進入四川省企業100強。二是要搶抓全面創新改革試驗區建設機遇和新一輪技術革命機遇,加強科技創新、制度創新、管理創新和商業模式創新,推動交通大數據、物聯網、新能源汽車分時租賃等新技術、新產業、新業態加快成長,不斷培育企業發展新動能。三是要緊緊圍繞國家實施“一帶一路”、長江經濟帶等重大戰略,抓住我省加快天府新區、自貿試驗區建設等重大機遇,全力提升開放合作水平,蹄疾步穩地實施“走出去”,不斷拓展企業發展新空間。國資委將大力支持交投集團實施“走出去”戰略。四是要深入推進供給側結構性改革,把提高供給體系質量作為主攻方向,以發揚工匠精神、打造品質工程、百佳服務區創建等為抓手,不斷提高交通產品和服務供給質量,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。五是要著力提高全要素生產率,持續開展企業降本增效行動,構建實業投資、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的發展格局,加快推進企業由規模速度型發展模式轉向質量效益型發展模式的轉型升級。

(二)優化法人治理結構,完善現代企業制度

堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則,建立現代企業制度是國企改革的方向。要切實把加強黨的領導和完善公司治理統一起來,加快形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場經營機制。一是推進黨的領導與完善公司治理有機統一。“三重一大”方面,集團內各級黨組織要認真審核重大事項是否符合中央和省委省政府的要求,是否符合黨紀國法的規定,是否符合企業發展戰略的需要;選任用人方面,各級黨委要在確定標準、規范程序、參與考察、推薦人選等方面把好關,黨委的領導核心和政治核心作用必須得到切實發揮。二是大力推進規范董事會建設,開展董事任前和任期培訓,完善董事會考核評價和運行機制。三是要完善市場化經營管理機制,根據企業產權結構、市場化程度等不同情況,有序推進職業經理人制度建設,有序實行市場化薪酬,探索完善中長期激勵機制。四是要加強監事會工作,提高專職監事比例,實行派駐監事制度,監督好企業重大決策和關鍵環節以及董事會、經理層履職情況。

(三)探索混合所有制改革,激發企業發展活力

當前,混合所有制改革向更大范圍、更深層次發展,重心由混向“改”轉變。“改”的內容是以國企所有權和經營權分離,完善公司治理結構、建立激勵約束機制、引入外部競爭,從而提高國企經營效益和競爭活力,實現國企改革目標,全面提升國有企業投資價值。一是要以交投新能源公司被省國資委列為全省首批混合所有制企業員工持股試點單位為契機,積極穩妥地做好相關工作,完善法人治理結構,建立健全經營管理機制,并在內部總結推廣成功經驗。二是要把資產證券化作為實現混合所有制的重要方式。國資委將繼續支持交投集團按照“儲備一批、培育一批、改制一批、輔導一批、上市一批”的基本思路,分類分階段、滾動培育、批次推進交投集團內部具備基礎條件的企業在主板、創業板、新三板等掛牌上市。三是對于國企混改和資產證券化,要充分發揮市場機制作用,堅持因地施策、因業施策、因企施策,成熟一個、推進一個;要堅持依法依規、平等保護各種所有制股東權益,嚴格決策程序,確保公開透明,防止利益輸送和國有資產流失。

(四)切實加強企業黨建,保障兩個核心作用發揮

要深入學習貫徹習近平中國特色社會主義思想和黨的十九大、省第十一次黨代會、十一屆三次全會精神,推動企業黨建工作取得新成效。一是要全面落實管黨治黨責任,嚴格按照黨建工作責任制要求,推動黨委書記履行黨建工作第一責任人職責,班子成員履行“一崗雙責”,強化黨建工作考核評價,推動黨建工作從“軟指標”變成“硬約束”。進一步落實“四同步”“四對接”,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,確保黨的領導、黨的建設在交投集團得到全面加強。二是要從嚴加強企業領導班子建設,把堅持黨管干部原則和發揮市場機制作用結合起來,加快建設高素質的企業領導人員隊伍。要注重引進培養與外派掛職、輪崗交流相結合,著力提升領導干部在現代金融、資本運作、并購重組、國際經營、風險管控等方面的能力建設。三是要堅決有力抓好反腐倡廉工作,嚴格執行《條例》和《準則》等黨規黨紀,切實抓好系統化防治腐敗工作,持之以恒貫徹落實中央八項規定和省委、省政府十項規定,深入分析、舉一反三,在抓整改、抓長效上取得立竿見影的效果,進一步營造風清氣正的改革發展環境。

同志們,在新時代有新形象,在新征程有新作為。我們相信在以洪金董事長為班長的領導班子的帶領下,交投集團全體干部職工一定能夠以只爭朝夕的精神、昂揚不滅的斗志、求真務實的作風,開拓創新、砥礪前行,為推動我省實現“兩個跨越”做出新的更大貢獻!新春佳節即將到來,我在這里代表省國資委,向交投集團全體干部職工致以新春的祝福,衷心祝愿大家身體康健、工作順利、闔家幸福!

謝謝大家!

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